以严管厚爱激励党员干部担当作为

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，最需要的就是实干和创新，最考验的就是担当和责任。责任压不压实、落不落实，直接关系到工作成效、发展成色、事业成败。作为纪检监察机关，必须坚持“三个区分开来”，牢牢抓住责任这个“牛鼻子”，树立正确问责观，坚持权责一致，注重综合效果，精准稳慎做好问责工作，以问责倒逼真落实、以容错推动真干事。

“问”不为之责、乱为之责。当前，不作为乱作为等问题在少数领域和地方仍然比较突出，容易形成政令“堰塞湖”、政策“绊脚石”、落实“中梗阻”，群众反映强烈。必须坚持失责必问、问责必严，对“昏庸懒散拖”等不担当不落实不尽责行为，不考虑客观实际、不顺应发展规律、不因应群众需求的乱作为问题，坚决出击、亮剑，有力追责、问责，纠治“少干少错”“不干不错”的错误观念，破除“躺平式干部”的生存空间。在问责过程中明确职权范围、厘清责任边界、分清重点主次、加强审核把关，做到该是谁的责任就问谁的责任，该追究到哪一级就追究到哪一级，防止出现问下不问上、求快不求准等简单化泛化现象，使问责精准，让干部服气。

“容”无心之失、探索之误。在改革创新、先行先试、摸索探索的过程中，可能会出现偏差、失误，对此既不能“求全责备”，也不能“纪律松绑”，关键是认真落实好“三个区分开来”的要求，从问题的性质和后果、事情的依据和过程、主观的动机和态度等多个维度客观分析干部的失误错误，精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，准确把握政策界限，对符合容错情形、可以免责的，依纪依规予以免责并提出纠错要求，持续完善容纠并举工作机制，以“组织为干部担当”更好激励“干部为事业担当”。

坚持澄清正名和打击诬告陷害“两手抓”

实践中，坚持原则、勇于担当、敢于破难的干部往往容易得罪人。故意捏造事实、恶意诬告陷害，挫伤了干部干事创业热情，破坏政治生态，污染社会风气。作为纪检监察机关，必须明察秋毫、明辨是非，主持公道、伸张正义，精准有力做好澄清正名和打击诬告陷害工作，保护好党员干部担当尽责的积极性，鼓励更多“闯将”“尖兵”为事业冲锋陷阵。

坚决为清白者“撑腰”。对检举控告问题仔细核实、查深查透，尽可能给出明确结论，确系不实举报的，及时澄清正名，帮助清白干部洗除“冤屈”，清除影响、消除顾虑。近年来，浙江扎实推进澄清正名工作常态化制度化，出台《浙江省纪检监察机关失实检举控告澄清工作实施办法》等制度，扎实开展集中澄清、公开正名等活动。截至去年底，共为受到失实检举控告的4829名党员干部和136个党组织澄清正名，努力形成澄清一人、激励一批、提振一片的良好效应。

坚决向诬告者“亮剑”。诬告陷害行为给党员干部“泼脏水”，影响极坏，若不及时予以惩处，会让担当作为的好干部“寒了心”“泄了气”。对涉嫌诬告陷害的，纪检监察机关要协同相关职能部门及时启动反向调查，着力破解认定难、取证难、打击难的问题，做到发现一起、彻查一起，该惩治的惩治、该曝光的曝光，持续释放严惩严处强烈信号，决不让诬告陷害的歪风滋长，决不让担当作为的干部“流汗又流泪”。同时，保证公民依法行使检举控告权利，引导群众通过正当渠道实事求是反映问题，提倡实名举报，着力构建良性有序的信访举报秩序。

坚持纠正有错和激励有为“两手抓”

开展监督执纪执法工作，目的不在于“惩”，而是要更注重教育人、帮助人、转化人、挽救人。对受处理处分干部，决不能“一处了之”，应该给他们改过自新、重新振作的机会。作为纪检监察机关，要针对性开展受处理处分干部回访教育工作，通过暖心回访、真诚帮助，推动受处理处分干部放下包袱、轻装上阵，实现从“有错”向“有为”转变。

用心用情关爱。把回访教育列为日常监督的一项经常性工作，规范工作机制，“一人一策”量身定制回访方案，分层分类深入开展。坚持把回访教育与思想疏导紧密结合起来，对思想上有偏差、情绪上有抵触的，找准根源、耐心解释、细心教育，帮助切实认识错误、改正错误；对心理上有压力、工作上有顾虑的，找准心结、悉心疏导、真心鼓励，推动其敢为善为有为。通过深入细致的思想政治工作，让受处理处分干部真切感受到组织的关心、帮助，真正转化思想、转变态度。

有力有效激励。强化回访教育结果运用，实事求是评价受处理处分干部的各方面表现，及时将回访教育情况向受处理处分干部所在单位党委（党组）及组织人事部门反馈，作为恢复党员权利、考核评比、干部任用的重要参考。特别是对那些知耻后勇、表现突出的，及时向组织人事部门提出不影响使用的建议，培树正面典型，树立鲜明导向，激励“跌倒干部”重振信心、重拾干劲，在新征程上勇挑重担、勇建新功。

（作者系浙江省委常委、省纪委书记，省监委主任）